营口市公安局2022年度行政执法工作报告

 根据《关于开展行政执法统计年报工作的通知》要求，现将我局2022年度的行政执法工作报告如下：

 2022年，营口市公安局以建设法治公安为目标，以执法机制改革为动力，以执法主体能力为根本紧扣主体能力建设、执法监督管理、依法行政能力和依法履职能力等四方面重点工作，严格规范公正文明执法，提升执法公信力，推动执法规范化建设提档升级，为营口营造良好的法治环境。

一、行政许可、处罚工作开展情况

（一）行政许可工作

2022年，营口市公安局负责实施的行政许可项目共44项，申请受理数12882件，均按期完成。

（二）行政处罚工作

 1、行政处罚案件

2022年，营口市公安局共受理行政案件144655件，办结案件139961件。行政处罚139374人次，其中警告65658人，罚款70187人，行政拘留3075人，吊销许可证454件。

 2、行政复议诉讼赔偿案件

行政复议案件174件，其中维持126件，驳回32件，撤销及责令重作13件，仍在办理3件；行政诉讼案件82件，其中维持56件，驳回12件，撤销及责令重作10件，未判决4件。行政赔偿案件1起。

（三）重大行政行为集体审议案件

 2022年营口市公安局共有一起重大行政行为经集体审议。

 二、主要工作措施

 营口市公安局从健全依法决策体系出发，加强复议诉讼、国家赔偿案件办理，深化“阳光执法”体系建设，主动接受社会各界的执法监督，同时注重自身内部的执法监督，严肃执法责任追究，全面提升公安机关依法行政能力。

（一）提高依法行政水平。强化对重大执法决策、专项执法活动等合法性审查；健全完善重大决策、重大事项社会风险集体会商评估机制。落实规范性文件备案审查制度，法律顾问制度。全面推进公安机关负责人出庭应诉工作。同时加强与政府行政复议部门、法院行政审判部门的沟通协调，提升依法行政水平。

（二）深化执法公示制度建设。按照“双随机、一公开”的原则，强化执法全流程公开，充分运用网上公安局、微信公众号、政务公开网等新媒体载体，开设执法公开栏目，公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，主动接受社会各界监督，自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。全面推进政务公开，坚持以公共为常态、不公开未例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善政府信息公开制度。

（三）严肃执法责任追究。严格落实公安部《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、《辽宁省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法》，完善个案监督和执法巡查制度，全面落实办案质量终身负责制，强化日常指导监管和服务保障，通报、纠正执法过错。对有过错的民警和辅警予以追责。

 三、存在问题

（一）行政败诉案件时有发生。

（二）行政机关负责人出庭应诉未达到100%。

（三）行政案件办案质量有待提高。

 四、下一步工作方向

（一）进一步加强执法主体能力建设。以执法资格等级考试和法律职业资格考试为契机，结合常态化业务培训活动，组织开展多层次、多方式的执法培训活动，增强培训质量和效果，提升民警执法办案能力。

（二）进一步加强执法管理机制建设。狠抓执法管理机制，全面加强对接处警、办案区使用、物品管理、未破未结案件、在办案件的审核，将执法管理向执法一线延伸，加强案件源头管控，实现执法管理能力水平跨越式提升，有效消除执法安全隐患。

（三）进一步提升依法行政水平。继续深化“最多跑一次”改革，有效化解社会矛盾纠纷，积极推进“八五”普法工作，加强行政复议诉讼赔偿案件和政府信息公开工作，全面落实“三项制度”实施，全面推行“双随机、一公开”制度，提升执法公信力和依法履职能力。

（四）进一步严格执法质量考评。坚持“公开、公平、公正”原则，实行网上考评和实地考评、日常考评和定期考评、实时考评与随机考评等有机结合起来，突出执法管理项目内容，狠抓案件质量，开展全方位、多要素监督考评，大力提升全局的执法质量。

（五）进一步严格执法责任追究。严格落实上级公安机关的执法责任追究相关规定，落实执法责任，强化日常指导监管和服务保障，及时通报、纠正执法过错，切实监督民警提升执法责任。