孟岩代表：

您提出的《关于调整辽河大街、建设街、东风路单行线设置的建议》已收悉，现答复如下：

2015年11月起，在前期进行了大量调研论证、召开专家论证会、公众听证会并报请市人大同意的基础上，我市开始在主城区辽河大街、建设街、东风路实施单向通行交通管制措施。实施单行通行是为了解决上述街路长期以来一直存在的严重的交通拥堵问题。由于上述街路路面狭窄，不具备拓宽改造条件，道路通行能力有限；而前期通过流量调查证明上述街路交通流量已近饱和，现有条件下只能通过采取单向通行等交通组织方式来缓解交通拥堵。

规划方案是按照清华大学编制的《营口市城市综合交通规划》第九章交通管理规划（9.1交通组织管理,9.1.2交通组织详述9.1.2.2单行道设置方案二）的设置方案，通过辽河广场及东风路将辽河大街与建设街连接形成单向循环路线，港南街、东市北街与辽河大街、建设街形成小循环。对于紧急情况或极特殊情况下，特种车可以在公交车道逆向通行。而非机动车仍然双向通行。实行单向循环后，不只在外围形成一个大循环，而且在相通的中间路段可以形成若干个小循环，这样不仅可以缓解两条街的整体交通压力，同时也可以解决局部交通拥堵问题，比如东升市场附近、道岔子老道口等路口节假日的交通流过大、通行不畅问题由此得以解决。经过几年的运行，整体交通环境良好，通行顺畅，交通事故降低，道路利用率高，优点大于缺陷。您提到的关键地段或重点地段恢复双向通行，那样将进一步压缩道路通行能力，使单向通行交通组织措施失去意义，不但将加重交通拥堵，影响车辆通行速度和通行效率，也不利于保障通行安全，故我们不建议在辽河大街东段和东风路恢复双向行驶。

虽然在此路段我们不建议恢复双向通行，但是我们将进一步完善交通安全管理设施建设，依法查处机动车超速、违法停放、不按规定让行等交通违法，维护此段道路交通安全和通行秩序的任务，共创全市道路交通文明环境。

东风路附近群众出行困难问题，间接说明公交站点设置不合时宜，公安交警部门积极配合市公交集团，在其调整公交站点位置时，给予合理建议、大力支持公交集团的各项调整，保障公交优先，方便群众出行。

经济发展受阻问题，首先单行后，进城车辆不途径东风路，进入城区从辽河大街通行，也就是说东风路相关区域机动车通行量较以往有所下降，东风路区域机动车量减少可以有效缓解该区域交通通行环境，减少交通事故发生，为该区域市民出行打造了安全、顺畅的结果，辽河大街作为入城主要通道，没有车流交叉隐患，提高通行效率，为辽河大街相关区域商家和住户节约时间成本，保障安全通行，这也说明单行措施是积极的，有效的；其次，相关地域的居民住房买卖，有人迁出，必然有人迁入，所以在当地人员居住数量上不会有太大波动，目前看，影响经济发展及商铺利润因素有很多，比如市场供需、人工成本、店铺成本、产品质量口碑等都可产生作用，包括整体的大的经济形势，不能主观说单行措施导致装饰材料城经济受损，无直接证据证明实施单行导致商家注销营业执照，单行措施有利有弊，不能夸大影响，忽视红利。公安交管部门也将继续竭诚为广大商家和群众服好务，出台各项服务措施，打造有利的营商环境。

感谢您对营口公安工作的关注、理解和支持，欢迎您继续为公安工作提出宝贵意见。

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