为坚决扛牢维护安全稳定的政治责任，2024年11月份以来，营口市公安局党委审时度势、主动作为，部署开展全市公安机关“大巡防”工作，以加强式巡逻防控为切入点，组织机关警力下沉一线，在人员密集、治安复杂、案件高发区域定点执勤、动态巡逻，全面强化社会面整体防控，忠实履行好维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责。“大巡防”工作启动以来，全市刑事警情、治安警情分别同比下降31.49%、52.03%；刑事发案、治安发案分别同比下降33.01%、17.81%，全市社会面治安形势持续向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升。

强化“三个坚持”高位推进“大巡防”工作强势启动

“大巡防”工作是维护社会安全稳定的重要举措，也是提升人民群众安全感满意度的重要抓手，市公安局将“大巡防”工作作为“一把手”工程强势启动，确保形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

坚持高位推动。2024年11月13日、15日、17日，副市长、市局党委书记、局长赵涵斌相继组织召开党委扩大会议、社会治安防控部署会议、校园安全调度部署会议，研究部署加强社会治安防控措施，并先后5次深入重点部位、人员密集场所进行督导检查。今年3月17日，市局党委副书记、分管日常工作的副局长胡刚专门组织拉动测试，启动20分钟封控圈，实兵演练“合围快封”，并将其纳入常态拉动测试；市局领导班子成员分兵把口、下沉一线，累计开展实地督导40余次，全局上下齐心、层层发动，确保巡防工作落实到位。市局组建了一支由860余名机关警力组成的加强式巡逻队伍，采取“驻点值守+步巡车巡+错时巡控”模式开展巡逻防控。全市每日投入社会面巡逻组314个、巡逻警力1900余名，较常态巡逻组数量增加了220.4%、勤务警力增长了341.6%，全市重点部位、人员密集场所巡逻防控达到全覆盖。

坚持党建引领。将党建工作与“大巡防”深度融合，组建了以党员干部为骨干的“加强式社会治安防控党员突击队”，在大考大战中彰显党性。在重要点位、重点区域创建“党员示范岗”，以党员先锋模范作用，激发参勤民警辅警“比学赶帮超”的内生动力。深入实施党建领航行动，在表彰奖励、发展党员、年度评优等工作上，向巡逻一线倾斜，提升队伍凝聚力和向心力。

坚持常态督导。组成3个联合督导组、9个现场督导组、1个视频督导组和1个飞行督导组，进行全方位、全要素、全天候“巡回式”督导检查，累计下发《督察通报》6期，对表现突出的个人予以通报表扬，对工作不力的民警取消评优资格，实现监督问效标准化、闭环化，持续提升勤务规范化、标准化水平。

优化“三项机制”全力推动“大巡防”工作提质增效

坚持从机制入手，着力构建科学高效的巡防体系，全面提升社会治安防控能力。

做优动态调整机制。按照“警力跟着警情走、勤务随着形势变”要求，每月进行一次专题研判，优化警力安排和点位设置。根据冬季警情量下降和“冬季行动”持续深入，将主城区巡逻时间优化为商场营业、早晚高峰等时段。今年春节期间，每天增加13个巡逻组，全部投入明湖新街、辽河盛宴等大型活动现场安保，全面提高街面见警率、管事率，确保社会治安大局持续安全稳定。

做实网格巡防机制。通过建立“巡特警+交管+综合执法”联巡机制，在主城区组建40个“联巡联治”巡逻组，按照“动态+静态”联巡联控、“公安+综合执法”联勤联动、“群防+群治”联防联管的原则，进行交叉互补式点位设置，实现主城区“七横十一纵”网格全覆盖，扎实开展警情处置、交通疏导、帮扶群众、城市综合治理等工作，确保一组多能、一组多用、优势互补，切实形成“1+1＞2”的协同效应。

做强联动共治机制。坚持系统思维，积极探索构建基层融合共治新模式，在强化与综合执法局、交通局等行政执法力量密切联合的基础上，建立巡组与社区民警“联勤联动”工作机制，制作联勤警力“分布图”，通过对讲系统实现巡组与社区民警实时沟通，达到“一警吹哨、网格联动”的有力局面。

突出“三控举措”全面实现“大巡防”工作提档升级

市公安局创新防控举措，积极凝聚各方力量，聚焦重点领域、重点时段、重点案件，推出“三控举措”，全力打造立体化、全方位、全覆盖的巡逻防控模式。

“车巡+步巡”灵活防控。每周对警情、发案开展大数据综合研判，分析发案趋势和高发地段，科学调整“待警点、必到点、必巡线”，有针对性地在主街主路开展“车巡”模式，在人员密集点位和易发案重点部位开展“步巡”模式，加大对可疑人员和车辆的盘查力度，对案件高发地段进行专项治理，利用“车巡+步巡”模式高频次覆盖目标区域，推动目标区域警情、发案双下降。

“群防+联动”延伸布控。积极宣传发动群防群治力量参与巡逻防控，充分发挥“红海义警”“葵花义警”等群防群治力量作用，逐步将物业保安、治安积极分子、社区网格员、外卖员等纳入“联巡联治”体系，着力打造专群结合、警民联防的治安防控格局。

“技巡+网巡”助力巡控。以巡防掌控力为切入点，有效整合视频资源，借助无人机空中巡逻，搭建“天眼视频巡线+无人机空中巡面+警民联动巡点”的智能化立体化巡逻防控体系，实现“天网”与“地网”叠加覆盖、双网联动，进一步织密巡防网络，延伸巡防触角，切实提高对社会面的掌控能力和治理能力。

下一步，营口市公安局将全面落实“四新”部署要求，深化数据赋能，以压降警情发案和整治治安乱点为突破口，常态推进“大巡防”工作，持续强化社会面整体防控，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决以高水平安全护航高质量发展。