傍晚，营口辽河老街灯火璀璨，商贩叫卖声、市民欢笑声交织，红蓝警灯在人流中穿梭闪烁，警用无人机沿着街区与河岸缓缓巡航……一幅科技赋能、空地协同、精准响应的现代城市治安治理画卷，在滨城大地徐徐展开。

2025年以来，营口市公安局全面强化基层巡防体系建设，加强空地联动，凭借更快的响应、更默契的协同，将平安防线嵌入城市肌理，群众的安全感与满意度持续攀升。

智慧动态巡逻，精准护航平安

“过去巡防往往依靠经验排班，如今我们依托数据大脑实现精准布警。群众的平安需求在哪里，我们的守护力量就第一时间延伸到哪里。”营口市公安局情报指挥中心指挥调度大队负责人介绍。在市公安局情指中心，智慧中枢高效流转，大屏幕上，全市治安态势一屏统揽，信息动态更新。值班民警不再只是紧盯屏幕，而是通过分析研判把脉城市治安规律，科学优化巡防路线，这种“警力跟着警情走、防护随着需求变”的模式，让街面巡逻更加聪明、高效。

针对今年中小学春假与“五一”假期叠加的超长假期，营口全市公安机关科学统筹警务资源，依托弹性用警和动态调配，着重将执勤警力投放至明湖广场、万达商圈等区域。同时，以数据为牵引，构建起“前端感知+无人机巡航+警民联动”的立体化响应机制，实现信息网与地面网的深度融合。

不断提升防控针对性与处置时效性，营口公安让风险化解在萌芽、让群众出行更安心。前不久的一天中午，系统通过数据碰撞发出预警，金牛山大街与太白路交汇处存在涉诈可疑活动。指令瞬间直达就近巡逻单元，民警闻令而动，在一家台球馆门前成功抓获嫌疑人王某禹，当场查获涉诈赃款25万元。

空地一体巡逻，强化云端守护

数字化让巡防更有据可依，而智能装备则让守护突破空间局限。

今年2月底，营口市公安局组建无人机防控和安全管理工作专班，打造“空地一体、人机协同”的新型巡防架构。这不仅极大地释放了传统人力，更让守护的触角延伸到了城市的每一个角落。

“请注意！您已进入危险海域，请立即撤离！”回想着急促的空中喊话，正在鲅鱼圈区山海广场浅滩礁石上赶海的董先生心有余悸。那天，警用无人机在景区定时升空巡航时，精准捕捉到了3名即将陷入险境的游客——当时，董先生正和两名同伴对涨潮和被困风险毫无察觉。警方一边通过无人机高空喊话指导他们脱离险境，一边迅速锁定位置，推送指挥中心，指引地面执勤警力与救援力量立即赶赴现场。“多亏无人机及时提醒我，不然后果不堪设想！”安全上岸后，董先生庆幸地说。

从空中发现到地面处置，全周期闭环守护，营口公安把安全风险化解在萌芽。今年“五一”期间，全市公安机关无人机累计巡航覆盖繁华商圈、重点景区162架次，累计飞行时长2680分钟，协助现场警力快速疏导人流、稳妥处置纠纷，让平安防护更灵敏、更前置。

专群结合巡逻，携手共建共治

“自从小区有了‘守望者联盟’，邻里间的磕磕绊绊少了，大家的心更齐了！”提起社区的新面貌，滨河社区某小区的居民白淑娟赞不绝口。

以前，这个小区曾因居民多、人员流动大，一度面临纠纷多、隐患杂的治理难题。为破解难题，营口市局主动破局，变“单打独斗”为“协同作战”，组建由律师、学生、社区工作者及热心居民构成的“守望者联盟”，并创新研发包含“处警码、走访码”于一体的“码上处警”模式，将互联网服务融入社区治理。一年来，该社区警情大幅下降32%，群众满意度大幅提升。

“‘码’上服务，就是为了让数据多跑路、群众少跑腿，小区居民遇事有人管、有地儿说，大家的心也更齐了。”作为研发者的机关下沉民警坦言。

滨河社区的成功实践，是营口公安探索多元共治的缩影。为进一步织密基层治理网络，营口市公安局将这种专群结合的经验向全市拓展，统筹整合“红海义警”“葵花义警”等多支特色群防群治力量。如今，物业保安、网格员、外卖骑手、快递小哥等群体纷纷加入“联巡联治”矩阵，形成了一张覆盖全城的“平安合伙人”网络。

4月26日晚，外卖骑手小陈在送餐途经一处背街小巷时，发现两名男子正反复撬拉一辆电动车。他没有贸然惊动对方，而是躲在暗处拍下视频，迅速发送至群防群治联动微信群。收到线索后，属地派出所与周边巡逻警力高效联动，迅速赶到现场将嫌疑人控制。“现在我成了这座城市的‘平安探头’，能帮上忙，有成就感！”小陈自豪地说。

据统计，去年夏季全市累计发动义警及群防力量2.3万余人次，检查行业场所1.1万余家，排查整改安全隐患2156处，形成“全民参与、全域共享”的社会治理新格局。