广大无人机爱好者朋友们：
大家好！
春潮涌动，营口大地生机盎然。近年来，无人机凭借灵活便捷的特性，已广泛融入航拍创作、文旅宣传、应急救援、城市治理等诸多领域，为城市安全治理注入了科技活力，也为营口高质量发展拓展了新空间。为切实守护公共安全、规范低空飞行秩序，营口市公安局始终秉持“服务为先、管理为要”工作理念，在依法保障无人机合法合规飞行活动的同时，严厉打击各类“黑飞”违法行为，全力维护安全、有序、清朗的低空空域环境。
《中华人民共和国治安管理处罚法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》已明确将无人机“黑飞”行为界定为妨害公共安全的违法行为。2026年5月1日，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等强制性国家标准将正式实施，我国无人机管理已全面进入法治化、标准化、精细化监管新阶段。为切实守护全市低空空域安全，保障人民群众生命财产安全，依据相关法律法规，结合我市无人机管理实际，现就合规飞行有关事项郑重告知如下：
一、严格落实实名登记，筑牢空中管理基础
无人机实名登记是保障空域安全的基础，所有民用无人机（250克以下微型无人机除外）均需依法完成实名登记。
1. 时间要求：2026年5月1日起，未登记激活的无人机将被技术锁飞，无法正常起飞；存量无人机需在2027年6月1日前完成补登记。
2. 登记渠道：请登录“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM平台，网址：https://uom.caac.gov.cn），按提示填写个人信息、无人机品牌、型号、机身SN码等内容，上传设备照片，完成登记后获取专属二维码并牢固粘贴于机身显著位置。
3. 公安实名备案：完成UOM平台登记后，需通过“无人驾驶航空器公安管理平台”微信小程序（见下方小程序码）或户籍地、居住地派出所完成公安备案，新购置无人机应及时完成登记备案；无人机转让、损毁、报废时，需及时更新或注销登记信息。从事无人机设计、制造、销售（实体及电商平台）、仓储等相关的企业，实施无人机飞行活动的单位或个人，已取得各类无人机驾驶执照的个人，均应在辖区派出所进行登记备案。
二、严守空域飞行规则，杜绝违规飞行行为
飞行前务必通过UOM平台查询空域属性，严格遵守以下规则，切勿触碰“安全红线”：
1. 明确禁飞区域：严禁在机场净空保护区、军事管理区、党政机关驻地、易燃易爆场所、大型集会现场、电力通信枢纽、铁路公路沿线、重要文物保护单位及国家明确的其他管制区域周边飞行。
2. 控制飞行高度：适飞区内，微型无人机（≤250克）最大飞行高度不超过50米，轻型无人机（250克—4000克）不超过120米，且须在视距范围内飞行。
3. 规范空域申请：在管制空域（含120米以上空域、机场周边、敏感区域等）飞行的，需在前一日的12时前通过UOM平台提交申请，填写飞行起止时间、空域范围、飞行高度、任务性质等信息，上传登记证明、操控资质证明等材料，获批后还需在起飞前完成“起飞确认”，方可合法飞行。
4. 遵守飞行规范：严禁酒后飞行、超载飞行；不得利用无人机偷拍偷窥、非法拍摄涉密场所；不得擅自改装无人机破解限高、禁飞限制；夜间飞行需提前申请并开启航行灯光。
三、明晰法律责任底线，坚守安全飞行初心
“黑飞”、超距超高飞行、未实名登记、未申请空域擅自飞行，或违规闯入禁飞区、干扰民航运行等违法违规行为，公安机关将依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，依法采取责令改正、罚款、没收设备等措施；依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、携手共建安全空域，共享低空发展红利
安全是飞行的前提，规则是安全的保障。营口市公安局将持续优化低空管理服务，推进“空天地”一体化防控体系建设，借鉴先进地区“公安出题、实验室解题、企业转化、公安应用”实践经验，为合法飞行提供更便捷的服务、更坚实的保障。同时，我们将持续加大“黑飞”查处力度，严厉打击违法违规飞行行为。
在此，我们诚挚呼吁广大无人机爱好者：
主动学习飞行法规，自觉遵守登记、申请等管理要求，做合规飞行的践行者。
主动规避禁飞区域，严控飞行高度和范围，做安全飞行的守护者。
主动抵制非法改装、偷拍偷窥等行为，做文明飞行的传播者。
主动监督举报违规飞行行为，共同维护营口低空空域安全秩序，发现违法情况请及时拨打110。
无人机的天空，需要规则守护；营口的蓝天，需要你我共建。让我们携手同心，以合规飞行、安全飞行、文明飞行的实际行动，守护好这片共同的蓝天，为建设平安营口、美丽营口贡献力量！
营口市公安局
2026年4月7日